สิทธิประโยชน์พนักงานท่าเรือกรุงเทพกับการแปรรูปองค์กร

Abstract

สาระสำคัญของการวิจัยเรื่อง “สิทธิประโยชน์พนักงานท่าเรือกรุงเทพ กับการแปรรูปองค์กร” ประกอบด้วย 1.ความเป็นมาของการวิจัย การท่าเรือแห่งประเทศไทยเป็นรัฐวิสาหกิจที่สร้างรายได้และแบ่งผลกำไรให้กับภาครัฐสูงเป็นอันดับหนึ่งของประเทศไทย ที่มีกฎ ระเบียบ และสวัสดิการที่เอื้อประโยชน์ต่อพนักงานขององค์การอย่างมากมาย การสนองนโยบายแปรรูปรัฐวิสาหกิจตามเงื่อนไข IMF ของรัฐบาล ทำให้เกิดผลกระทบต่อสิทธิประโยชน์อันเคยได้รับ เช่น บำเหน็จ บำนาญ เงินช่วยเหลือต่างๆ ที่พนังงานกังวลว่าจะต้องลดลง หมดไป หรือไม่อย่างไรรวมถึงสูญเสียความมั่นคงทางจิตใจเกี่ยวกับเสถียรภาพงานหากต้องอยู่ในสถานภาพใหม่ นอกจากนั้นขณะทำวิจัยองค์การก็ยังให้ความกระจ่างต่อคำถามเรื่องสิทธิประโยชน์ของพนักงานหลังการแปรรูปไม่ชัดเจน ซึ่งสร้างความวิตกกังวลต่อพนักงาน เพราะสิทธิประโยชน์ดังกล่าวที่จะเพิ่มขึ้นหรือลดในอนาคต เป็นดัชนีชี้วัดคุณภาพชีวิตที่สำคัญตัวหนึ่งของพนักงานท่าเรือกรุงเทพส่วนใหญ่ 2. การวิจัยมีวัตถุประสงค์เพื่อ 2.1 ศึกษาถึงสิทธิประโยชน์ของพนักงานการท่าเรือกรุงเทพทั้งก่อนหรือหลังการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ 2.2 เพื่อเปรียบเทียบสิทธิประโยชน์ของพนักงานการท่าเรือกรุงเทพ ก่อนและหลังการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ 3. ขอบเขตของการวิจัย สิทธิประโยชน์ที่พนักงานท่าเรือกรุงเทพได้รับ ตั้งแต่ก่อนแปรรูปถึงระหว่างดำเนินการ พ.ศ. 2545 4. วิธีการดำเนินการวิจัย วิจัยเอกสาร ( Documentary Research ) ด้วยการค้นคว้ารวบรวมข้อมูลทั่วไปที่สืบค้นได้จากเอกสารวิชาการต่างๆ จากภายในประเทศและต่างประเทศที่สอดคล้องกับทฤษฎี และแนวคิดในการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ อันจะมีผลเกี่ยวพันต่อเนื่องจนถึงเรื่องสิทธิประโยชน์ของพนักงานท่าเรือกรุงเทพ และนำข้อมูลมาเปรียบเทียบพร้อมวิเคราะห์ด้วยการบรรยาย 5. ผลการวิจัย จากการเปรียบเทียบสิทธิประโยชน์ที่ได้รับตามพระราชบัญญัติการท่าเรือแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2494 และ พระราชบัญญัติแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ พ.ศ. 2543 กับ พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พ.ศ. 2541 จำนวน 30 หมวด สรุปได้ว่าหลังแปรสภาพเป็นบริษัทเอกชนเต็มรูปแบบ สิทธิประโยชน์ของพนักงานท่าเรือกรุงเทพที่เคยได้รับจะลดลงจากเดิมประมาณ 50 % ไม่มีการเปลี่ยนแปลง 46.67 % และมีส่วนที่เพิ่มขึ้น 3.33 % โดยความสูญเสียที่สำคัญจะเกี่ยวพันกับเรื่องของรายได้ เกียรติยศชื่อเสียง และการขาดความมั่งคงทางจิตใจต่อเสถียรภาพการทำงานในอนาคต 6. ข้อเสนอแนะที่สำคัญ หากประเทศสามารถปลดหนี้ IMF ได้ตามคำประกาศของภาครัฐบาล ก็ควรมีการทบทวนนโยบายแปรรูปรัฐวิสาหกิจส่วนที่เป็นเครื่องมือสร้างรายได้จำนวนมหาศาลให้แก่รัฐ ด้วยการหาหรือสร้างวิธีที่เหมาะสมปรับเปลี่ยนโครงสร้างและวิธีดำเนินธุรกรรมของรัฐวิสาหกิจในกลุ่มนี้ให้สามารถเพิ่มศักยภาพในการแข่งขันกับหน่วยงานเอกชนแทนการแปรรูป